安徽：利企便民 优化营商环境 先行先试“开办道路货运企业一件事”

安徽省交通运输厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，按照交通运输部、市场监管总局《高效办成一件事 推动高效开办道路货运企业实施方案》（简称《实施方案》）要求和安徽省委、省政府“高效办成一件事”工作部署安排，把“开办运输企业一件事”作为增加企业和群众获得感、优化营商环境、推动数字政府建设、促进高质量发展的重要抓手，积极开展先行先试工作，取得初步成效。

高位推动部署 健全工作机制

安徽省政府两次召开专题调度会，强调既抓好当下，确保今年重点事项落地见效，又注重长远，健全管理机制和常态化推进机制；省政府常务会议审议通过并印发了安徽省《进一步优化政务服务提升行政效能 推动“高效办成一件事”实施方案》，统筹部署相关工作，从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，深入推动政务服务提质增效，进一步提升企业和群众获得感。按照安徽省政府和交通运输部统一部署，省交通运输厅召开工作部署推进会，研究贯彻落实举措，厅主要负责同志明确要求加快推进工作落实，切实让群众事项办理更加方便快捷高效。

强化组织协调 明确任务分工

安徽省交通运输厅联合省市场监管局、省数据资源局组建省级工作专班，制定印发《安徽省“开办运输企业一件事”工作方案》，明确工作目标、任务分工、时间节点和保障措施。通过揭榜挂帅，确定淮南市为试点市，市级对应部门成立工作专班，制定《集中攻关推进明细表》，将具体任务实化细化。建立“省市现场视频联动、涉及部门每日会商”工作机制，开展难题会商研讨，确保专班之间顺畅沟通、高效协作。

细化具体举措 推进流程再造

通过两级专班协同运行、集中攻关，围绕线上办事“一网通办”和线下办事“只进一门”的总体要求，有序推进事项改造和系统开发，通过系统深度联通、数据高效流通、业务关联畅通，实施一体化服务。

一是围绕“流程通”，提升实际办理体验。对照《实施方案》优化“一件事”办理流程要求，参照《开办道路货运企业“一件事”服务指南》，从企业群众视角出发，开发引导页面，通过情形问答为申请人提供详细的申请条件指导，一次性告知申请人需要办理的事项和需要准备的材料。对道路货物运输经营申请表、授权委托书等原需要办事人下载样本、填写后再上传的材料，优化在线填表功能，办事群体通过在线填表形成电子化材料，减少办事群体上传的材料。

二是围绕“数据通”，实现字段自动获取。对照《实施方案》实现“一件事”数据共享要求，积极协调市场监管部门和公安部门，提供企业基本信息、驾驶证、行驶证、机动车登记证书信息等数据，并自动填充至申报表单对应字段。申请人在办理道路货物运输经营许可时，通过调用信息进行表单预填，不需要填写任何必填字段，只需确认信息是否正确即可。

三是围绕“业务通”，优化集成办理模式。对照两部局《实施方案》升级“一件事”线上受理端口要求，针对一家企业需要同时办理多辆货运车辆的道路运输证的需求，办事成本实现最小化，开发“一件事”集成申报页面，进一步优化表单字段，复用相同的申请材料。同时，依托政务服务平台提供的调度分发等支撑能力，解决了原来业务系统不能同时办理多张道路运输证配发的问题。企业提交办件后，全过程纳入政务服务平台电子监察，督促工作人员按时办结。

四是围绕“系统通”，推动系统深度联通。对照《实施方案》完善“一件事”关联业务系统要求，从“一件事”涉及的单事项入手，打破原有“以系统对接系统”“以链接跳转为主”的对接模式，按照梳理事项、统一标准、互联互通“三步曲”，组织技术团队开发单事项的申报页面，并根据实际业务办理需求，对申报表单中的字段进行优化，完成道路货物运输经营许可和道路运输证配发2个单事项与政务服务平台深度互联互通。积极推进省级道路运政管理信息系统、省级车辆检验检测信息系统接口改造，做好部省业务联调和数据协同。

五是围绕“证照通”，深化电子证照应用。优化电子证照调用流程，通过企业账号与企业法人个人信息绑定，当企业法人办事时，安全认证后可直接调用营业执照、法人本人身份证等电子证照。企业聘用或拟聘用的驾驶员的驾驶证、从业资格证等证照经持证主体向企业统一授权后，在办事过程中可直接调用同一人员多个证照。

聚焦工作成效 做好总结推广

目前，相关工作成效初步显现。一是办事方式实现最优化，事项办理渠道由以前线下逐部门窗口依次办理，变为线上线下任意选择。二是办事流程实现最实化，实现“一次申请、授权审核、并联办理”，形成1（企业经营许可）+N（多个车辆道路运输证配发）模式。三是办事材料实现最简化，申报材料由27份减少至1份，37个必填的表单字段中，34个字段由系统自动带出。四是办事成本实现最小化，申请人事项办理由以前2次，变为“最多跑一次”或“零跑动”。

2024年5月，“开办运输企业一件事”已在安徽全省范围上线试运行。安徽省交通运输厅将根据试运行情况，按照《实施方案》要求，积极学习兄弟省份先进经验，进一步优化改进办事系统，持续完善办理功能，并将办理渠道向移动端、窗口端延伸，不断增加企业和群众政务事项办理的获得感，为全国推广“开办运输企业一件事”贡献安徽方案。