2016-12-08
《城市客运枢纽布局规划及功能优化技术指南》是全球环境基金项目“缓解大城市交通拥堵 减少碳排放”下子课题之一。该课题由交通运输部规划研究院承担。课题结合城市空间拓展和公共客运交通发展的最新理念，以城市客运枢纽布局规划、功能设计优化技术为研究重点，提出了适合中国城市和中国交通发展特点的客运枢纽布局规划导则、功能优化设计指南，及与此相关的促进城市客运枢纽发展的政策，为中国交通运输主管部门履行“指导综合交通运输枢纽规划与管理”的职责提供决策参考，指导中国城市进行科学合理的客运枢纽规划、设计。
项目成果共包括三大部分。第一部分是项目研究总报告，内容框架上主要分作三个篇章。第一篇章重点介绍说明中国旅客运输与城市客运枢纽发展的实际特点与面临的主要问题。第二篇章针对中国当前城市客运枢纽布局规划中面临的主要矛盾，及如何解决城市内外交通衔接问题，重点针对具有城市对外客运服务功能的客运枢纽的布局规划理论与技术进行研究，提出技术要点予以指导实际。第三篇章重点针对中国当前综合客运枢纽发展中面临的多种运输方式站场间公共换乘区域如何进行有效衔接缺乏指导的问题，研究提出相应的设计理念、原则，评判标准，提出功能优化的技术要点与技术参数，以指导实践。第二部分是3个专题报告。一是城市客运枢纽布局规划与功能优化案例汇编；二是城市客运枢纽布局规划技术导则；三是综合客运枢纽功能优化技术指南。第三部分是项目组在研究过程中形成的7本调研报告。以上调研报告是课题研究的重要支撑素材。
成果得到了广泛应用。 “城市客运枢纽布局规划与功能优化技术指南”课题研究成果对于交通运输部出台《综合客运枢纽投资补助项目管理办法》（交规划发〔2015〕35号）、制定印发《“十三五”综合客运枢纽建设方案》，确定“（综合客运枢纽）申报项目主要技术和服务功能要求”提供了重要的技术支撑。
2015年至2016年，项目组先后分别在哈尔滨、成都、苏州、北京四个城市召开了项目研讨会，参加了交通运输部综合规划司和世界银行联合在长沙举办的“综合客运枢纽经验交流会”，在北京惠桥饭店组织召开了项目培训会，介绍了课题主要研究成果，对项目成果进行了广泛推广。
